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最近，據(jù)上官新聞報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，決定對(duì)鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。這一消息迅速引發(fā)全球關(guān)注，背后有著深刻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)背景，也給美國(guó)帶來(lái)了不小的沖擊。
中國(guó)實(shí)施這一出口管制，有著明確的法律依據(jù)，是根據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》相關(guān)規(guī)定做出的決定，目的是維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。這并非中國(guó)首次在關(guān)鍵資源領(lǐng)域出手，此前2023年對(duì)鎵、鍺、石墨實(shí)施管制，2024年對(duì)銻實(shí)施管制，如今再次對(duì)多種稀有金屬相關(guān)物項(xiàng)管制，彰顯中國(guó)在資源戰(zhàn)略布局上的連貫性和主動(dòng)性 。
先來(lái)說(shuō)說(shuō)這些被管制的稀有金屬究竟有多重要。鎢，有著“工業(yè)牙齒”的稱號(hào)，它的熔點(diǎn)極高，達(dá)到3422℃，硬度也非常出色。憑借這些特性，鎢成為航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)、穿甲彈、核反應(yīng)堆屏蔽材料的核心原料。此次出口管制涉及的仲鎢酸銨、氧化鎢及高純度鎢合金，與國(guó)防軍工和高端制造領(lǐng)域緊密相連。在航空航天領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)機(jī)需要在高溫高壓的極端環(huán)境下工作，鎢合金能夠承受這樣的惡劣條件，保障發(fā)動(dòng)機(jī)的穩(wěn)定運(yùn)行；在軍事領(lǐng)域，穿甲彈要具備強(qiáng)大的穿透力，鎢的高硬度使其成為制造穿甲彈的理想材料。
碲是一種稀散有色金屬，別看它不太起眼，作用可不小。早期碲主要在天然橡膠生產(chǎn)中作為硫化劑，后來(lái)隨著技術(shù)發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬。碲化鎘是薄膜太陽(yáng)能電池的關(guān)鍵材料，其光電轉(zhuǎn)換效率可達(dá)22%，在新能源領(lǐng)域占據(jù)重要地位；在紅外探測(cè)器和半導(dǎo)體襯底中也有廣泛應(yīng)用，為信息技術(shù)發(fā)展提供支撐。
鉍是全球公認(rèn)的“綠色”金屬元素，毒性低、密度大，還有冷脹熱縮的特性，鉍及其化合物具有良好的光和光電響應(yīng)。在高端醫(yī)療CT設(shè)備中，鍺酸鉍晶體是核心部件，幫助醫(yī)生更準(zhǔn)確地診斷病情；在有機(jī)合成催化劑中，三苯基鉍等化合物有著不可替代的作用，推動(dòng)化工領(lǐng)域的發(fā)展。
鉬作為稀有金屬，在自然條件下沒(méi)有金屬形態(tài)，主要以輝鉬礦形式存在。它在鋼鐵冶金、農(nóng)用化肥、電氣化工和航天等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。隨著科技進(jìn)步，在超級(jí)合金、軍工等領(lǐng)域的地位也越發(fā)重要。高純度鉬粉是導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)噴管、核燃料包殼等高溫部件的必需材料；鉬靶材在半導(dǎo)體制造過(guò)程中不可或缺，是芯片制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重要材料。
銦同樣被多國(guó)列為關(guān)鍵礦產(chǎn)，其終端產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電子信息等領(lǐng)域。銦錫氧化物靶材市場(chǎng)占比最大，達(dá)到全球銦消費(fèi)量的70%，并且目前還沒(méi)有其他金屬能夠替代它在這些領(lǐng)域的作用，是第四次科技革命中不可替代的原材料。
這些稀有金屬既是傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)的“潤(rùn)滑劑”，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量；又是新能源、半導(dǎo)體、人工智能等新質(zhì)生產(chǎn)力的“催化劑”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，戰(zhàn)略地位舉足輕重。
從中國(guó)自身角度來(lái)看，實(shí)施出口管制有著多方面的考慮。在資源戰(zhàn)略安全方面，這些稀有金屬都是不可再生資源，儲(chǔ)量有限。中國(guó)雖然是全球最大的鎢、銦等戰(zhàn)略金屬生產(chǎn)國(guó)，但也需要合理保護(hù)資源。以鎢為例，全球鎢儲(chǔ)量有限，中國(guó)儲(chǔ)量雖占比達(dá)61% ，產(chǎn)量占全球82%，但長(zhǎng)期過(guò)度出口不利于資源的可持續(xù)利用。
通過(guò)出口管制，可以確保國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展有足夠的資源支撐，保障產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求方面，這些稀有金屬對(duì)于國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。比如碲化鎘在薄膜太陽(yáng)能電池中的應(yīng)用，鉬靶材在半導(dǎo)體制造中的作用，管制出口可以保障國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵材料的需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、高附加值方向發(fā)展，避免處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，單純依靠出口初級(jí)產(chǎn)品。
再?gòu)膰?guó)際形勢(shì)角度分析，當(dāng)前全球政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)動(dòng)蕩不安，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，關(guān)鍵戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源已經(jīng)成為各國(guó)博弈的新“戰(zhàn)場(chǎng)”。美國(guó)近年來(lái)頻繁采取貿(mào)易保護(hù)措施，試圖遏制中國(guó)發(fā)展。在這種背景下，中國(guó)實(shí)施稀有金屬出口管制，是對(duì)自身資源和產(chǎn)業(yè)的有力保護(hù)。美歐日等國(guó)家都有各自的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單和出口管制措施，中國(guó)這一做法也是與國(guó)際通行規(guī)則接軌，維護(hù)自身在全球資源配置中的合理利益。
這一出口管制舉措對(duì)美國(guó)產(chǎn)生了多方面的影響。在軍事領(lǐng)域，美國(guó)的國(guó)防軍工對(duì)這些稀有金屬有著大量需求。鎢用于制造穿甲彈、航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)部件，鉬用于導(dǎo)彈發(fā)動(dòng)機(jī)噴管等。中國(guó)實(shí)施出口管制后，美國(guó)相關(guān)軍工企業(yè)獲取這些關(guān)鍵材料的難度增加，成本上升，可能會(huì)影響武器裝備的生產(chǎn)進(jìn)度和性能提升。例如，美國(guó)在先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)和生產(chǎn)中，需要大量的高溫合金材料，其中就包含鎢等稀有金屬，材料供應(yīng)受阻將對(duì)其航空航天軍事發(fā)展計(jì)劃造成阻礙。
在科技領(lǐng)域，美國(guó)的半導(dǎo)體、新能源等產(chǎn)業(yè)同樣依賴這些稀有金屬。銦在半導(dǎo)體材料和電子顯示領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，碲在紅外探測(cè)器和半導(dǎo)體襯底中不可或缺。中國(guó)的出口管制可能導(dǎo)致美國(guó)相關(guān)科技企業(yè)原材料供應(yīng)緊張，影響技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)。以半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為例，鉬靶材是芯片制造過(guò)程中的關(guān)鍵材料，供應(yīng)受限會(huì)使美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)面臨生產(chǎn)困境，在全球半導(dǎo)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成本上升，可能導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲，競(jìng)爭(zhēng)力下降。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也會(huì)受到波及，引發(fā)連鎖反應(yīng)。美國(guó)的一些電子制造企業(yè)，由于無(wú)法及時(shí)獲取足夠的銦等原材料，可能不得不減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，進(jìn)而影響就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國(guó)在采取行動(dòng)時(shí)也保持著克制。中國(guó)向世貿(mào)組織申訴希望通過(guò)規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端。同時(shí)，中國(guó)的反擊措施也為雙方未來(lái)的談判留下了空間，并非一味地強(qiáng)硬對(duì)抗。中國(guó)始終著眼于實(shí)際，不管美國(guó)態(tài)度如何，都做好最壞的打算，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦和競(jìng)爭(zhēng)。
中國(guó)對(duì)鎢、碲、鉍、鉬、銦相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，這一舉動(dòng)影響深遠(yuǎn)。它不僅關(guān)乎中國(guó)自身的國(guó)家安全、資源戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中掀起波瀾，給美國(guó)帶來(lái)了多方面的挑戰(zhàn)。這是中國(guó)在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)下的主動(dòng)出擊，將對(duì)全球科技、能源以及軍事競(jìng)爭(zhēng)格局產(chǎn)生重要影響，后續(xù)發(fā)展值得持續(xù)關(guān)注。在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)將繼續(xù)運(yùn)用合理手段，維護(hù)自身利益，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展 。
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