習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。近兩年，松江區(qū)堅持抓發(fā)展第一要務(wù)和抓黨建最大政績的有機統(tǒng)一，不斷深化以“雙服雙創(chuàng)”（服務(wù)創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動科技創(chuàng)新、黨建創(chuàng)新）為主題的黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)新機制，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群上，將黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，著力打造G60科創(chuàng)走廊長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的強大引擎，生動詮釋了“黨建做實了就是生產(chǎn)力，做強了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力”。

　　松江位處上海西南門戶，是上海乃至長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚的熱土。G60科創(chuàng)走廊作為松江區(qū)委“一個目標(biāo)、三大舉措”戰(zhàn)略布局綱舉目張的總抓手、上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的重要承載區(qū)，擁有實體型非公企業(yè)10000余家，從業(yè)人員70多萬，它們是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，也是加強基層黨建工作的重點、難點和薄弱點，對于黨的組織覆蓋和工作覆蓋有著十分迫切的需求。松江區(qū)按照黨的十九大精神、全國組織工作會議和全國城市基層黨建工作座談會的精神，結(jié)合G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實際，圍繞智能制造、集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)集群，在全市率先組建12家產(chǎn)業(yè)集群黨組織，目前下轄有134家產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)支部，覆蓋393家企業(yè)。

　　為了更好地支持產(chǎn)業(yè)集群黨組織的有效運轉(zhuǎn)，真正在經(jīng)濟社會最活躍的經(jīng)絡(luò)上有效發(fā)揮組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，松江區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于加強產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)的意見》和《集群黨委會議事決策規(guī)則》，明確產(chǎn)業(yè)集群黨組織的功能定位、組織框架、班子構(gòu)成、工作保障以及15項運行機制，推動區(qū)各職能部門加大對產(chǎn)業(yè)集群黨組織的政策聚焦、資源配送和九游官網(wǎng)app支持力度，賦予產(chǎn)業(yè)集群黨組織推薦權(quán)、建議權(quán)、審核權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán)等，使其能做事、做成事，提高威信和威望，努力實現(xiàn)“建一個組織、帶一個集群、興一個產(chǎn)業(yè)”的同頻共振效應(yīng)。

　　松江區(qū)按照新時代黨建工作的總要求，圍繞區(qū)委G60科創(chuàng)走廊建設(shè)實際，深化黨建創(chuàng)新，堅持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)集群上，形成了以“龍頭帶動、項目推動、條塊聯(lián)動”為主要特征的產(chǎn)業(yè)集群黨建機制，主要包括：

　　根據(jù)黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的實踐，產(chǎn)業(yè)集群黨組織是通過整合某一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等資源，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)黨組織的示范、帶動和幫扶作用，以組織聯(lián)網(wǎng)、陣地聯(lián)建、人才聯(lián)育、發(fā)展聯(lián)謀、黨群聯(lián)動、活動聯(lián)辦形成黨建生態(tài)群，著力推動產(chǎn)業(yè)集群黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化等深度融合，提高科創(chuàng)要素自由流動和合理配置的效率，從而有效服務(wù)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，在集群企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在集群企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的功能型基層黨組織。其領(lǐng)導(dǎo)班子一般由5-9名成員組成，設(shè)有黨組織書記1名、副書記2-3名、委員若干名。松江著力抓實產(chǎn)業(yè)集群黨組織運轉(zhuǎn)，落實好12家產(chǎn)業(yè)集群班子成員、專職黨務(wù)干部、委局街鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的人選以及辦公場所、黨建陣地等，定期召開班子會，策劃開展主題活動。

　　在產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)企業(yè)中，選取企業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟產(chǎn)值高、黨建基礎(chǔ)好的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮它們的示范、帶動和幫扶作用，由龍頭企業(yè)黨組織書記擔(dān)任集群黨委書記，配備專職黨務(wù)工作者，推動集群黨建工作在陣地、隊伍等方面資源互通。采取舉辦“書記論壇”、座談交流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)、聯(lián)合開展黨建活動等方式，使產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)黨建資源由先進(jìn)支部向薄弱支部輻射。扎實開展產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)黨建服務(wù)站點、黨員活動室等黨組織活動場所建設(shè)，確保每個產(chǎn)業(yè)集群黨組織要至少建成一個輻射整個產(chǎn)業(yè)集群的黨建服務(wù)站，形成“一站一特色一品牌”。目前，東起臨港松江科技城黨建服務(wù)站，西至新浜鎮(zhèn)“兩新邨”等一批各具特色的園區(qū)站點，已經(jīng)由點成線，串起紅色線路，成為各產(chǎn)業(yè)集群黨組織過組織生活的開放點。

　　推動黨建項目與科創(chuàng)項目深度融合是黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的又一重要抓手。針對非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮難，引領(lǐng)發(fā)展程度不夠等問題，進(jìn)一步擦亮黨建項目化品牌，推動黨建項目與科創(chuàng)項目深度融合。各產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中心任務(wù)，在科技攻關(guān)、工匠培育等方面建設(shè)項目500余個，涌現(xiàn)出江河幕墻黨支部“雙強六好”、啟迪科技園黨支部“黨建引領(lǐng)、科創(chuàng)驅(qū)動新‘四化’”等一批優(yōu)秀項目，實現(xiàn)關(guān)鍵崗位有黨員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有黨員，推動企業(yè)科創(chuàng)能力進(jìn)一步提升。如富士康國基電子公司通過設(shè)立“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”黨員科技攻關(guān)組，引領(lǐng)黨員職工擴大作為，大大加快了公司上市的步伐。

　　由產(chǎn)業(yè)集群黨組織搭臺，加強產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)與行業(yè)部門的溝通，幫助企業(yè)爭取政策、資金等扶持，同時為企業(yè)間合作牽線搭橋，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈。今年“七一”以來，各產(chǎn)業(yè)集群黨組織已開展正泰“雙服雙創(chuàng)”要素對接會、“同心眾創(chuàng)”主題沙龍、人工智能政策解讀和企業(yè)交流會等20余場有較大影響力的要素對接會、上下游企業(yè)合作項目對接會及政策推介、發(fā)布、宣傳會等活動，區(qū)層面啟動“百場法治宣講進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”，幫助解決企業(yè)和員工的問題。全區(qū)各基層市場監(jiān)管所、稅務(wù)所近50名書記在擔(dān)任“兩新”黨建指導(dǎo)員的同時，同步建立起與產(chǎn)業(yè)集群黨組織的對接機制，加強對企業(yè)的黨建、業(yè)務(wù)等方面的指導(dǎo)。

　　進(jìn)一步加強在G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)中發(fā)展黨員，在企業(yè)先進(jìn)分子中發(fā)展黨員，把黨員培養(yǎng)成推動企業(yè)發(fā)展、團結(jié)引領(lǐng)群眾的先鋒力量，涌現(xiàn)出永大吉億公司黨總支書記馬克民、柯馬公司張振東黨員先鋒崗、上海新陽半導(dǎo)體公司黨支部書記黃利松等一批先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量。今年圓滿完成G60科創(chuàng)走廊“兩新”領(lǐng)域“萬名黨員、千名黨組織書記、百名黨員業(yè)主”輪訓(xùn)；舉辦“黨建引領(lǐng)G60 ，產(chǎn)業(yè)集群促發(fā)展”——松江區(qū)產(chǎn)業(yè)集群黨組織書記暨非公經(jīng)濟代表人士井岡山研修班，48名產(chǎn)業(yè)集群黨組織書記和非公經(jīng)濟代表人士參訓(xùn)，提高黨性修養(yǎng)；搭建“基層黨組織書記高校周末課堂”平臺，增強學(xué)員“雙服雙創(chuàng)”等工作能力。

　　松江充分發(fā)揮黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群黨組織引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，取得明顯成效。2016年，松江地方財政收入增長33.2%（全市第一），G60科創(chuàng)走廊作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革典型案例，得到國務(wù)院通報表彰；2017年，地方財政收入保持21.2%的增長，工業(yè)稅收增長52.6%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長105%。2018年上半年，全區(qū)地方財政收入總量從2015年底的全市第九上升為第五。目前，以海爾智谷、上海超硅、正泰智電港、國能新能源汽車、修正藥業(yè)等百億級項目為龍頭的一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目紛紛落地，受到各方高度關(guān)注。

　　松江持續(xù)加強在實體型企業(yè)，尤其是高新技術(shù)企業(yè)中組建黨支部的力度，目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)單獨組建黨組織的覆蓋率達(dá)65.4%，比去年底提高12.4個百分點。隨著正泰啟迪智慧能源、集成電路、人工智能、現(xiàn)代裝備制造、車墩影視文創(chuàng)、九亭生命健康、3D打印等12個產(chǎn)業(yè)集群黨組織的組建并有效運轉(zhuǎn)，G60科創(chuàng)走廊實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群黨的基層組織設(shè)置創(chuàng)新。今年4月開展“提升組織力，建功G60”活動以來，包括各產(chǎn)業(yè)集群黨組織在內(nèi)的全區(qū)各級黨組織把G60上海松江科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館作為黨性教育的重要基地，扎實開展“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實踐活動，超過700家基層支部的近15000萬名黨員到G60規(guī)劃館接受教育，營造濃厚的黨建氛圍，擴大黨的工作覆蓋面。

　　松江區(qū)委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方，集中力量辦大事的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，立足服務(wù)上海全球科創(chuàng)中心和長三角一體化國家戰(zhàn)略，制定G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局，出臺《關(guān)于黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的若干意見》，提出黨建引領(lǐng)是G60科創(chuàng)走廊最大的制度優(yōu)勢，并制定六大方面工作舉措。在G60科創(chuàng)走廊邁入3.0版的新形勢下，牽頭九城市共同簽署《G60科創(chuàng)走廊黨建共建框架協(xié)議》，確定政治建設(shè)共抓、引領(lǐng)發(fā)展共贏等六大合作內(nèi)容和定期會晤、日常聯(lián)絡(luò)員兩項機制，深化九城市在城市基層黨建、“兩新”組織黨建等領(lǐng)域合作，推動黨建、人才等要素對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)黨建項目與企業(yè)經(jīng)營深度融合，在解決企業(yè)難題中出實效，為企業(yè)發(fā)展注入紅色動力，真正做到了黨建強，企業(yè)優(yōu)，人心聚。如3D打印產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)泰科技股份有限公司研發(fā)中心黨員的數(shù)量占到了公司黨員的四分之三、研發(fā)中心員工總數(shù)的五分之三以上，這支以總監(jiān)劉震領(lǐng)軍的黨員骨干團隊的研發(fā)實力堪稱國內(nèi)3D打印領(lǐng)域“最強戰(zhàn)隊”。安全儀表領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)辰竹儀表有限公司，董事長、總經(jīng)理、黨支部書記王竹平等十名黨員全部是企業(yè)骨干，他們牢記黨員責(zé)任，不斷創(chuàng)新，已填補多項國內(nèi)空白。

　　積極推動黨建服務(wù)資源、政策資源與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。區(qū)行政服務(wù)中心、投促中心等職能部門，以“簡政放權(quán)+互聯(lián)網(wǎng)+店小二”為要義，深化G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群“零距離”綜合審批制度改革和“一網(wǎng)通辦”試點，設(shè)立黨員示范崗1600余個，4000余名黨員亮出承諾，373項審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，上海首張社會投資項目施工許可證、首張“一網(wǎng)通辦”工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和首張“一窗通”營業(yè)執(zhí)照都在松江發(fā)出，廣大基層黨組織為服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目的落地、開工、投產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)過程中，把服務(wù)人才作為服務(wù)創(chuàng)新鏈的核心。近兩年，松江新增40多家院士專家工作站、國家和市級重點研究室、工程技術(shù)研究中心，近200家高新技術(shù)企業(yè)；新引進(jìn)緊缺急需人才8000多名，技能培訓(xùn)超過5萬人，人才總量超過26萬，成功研發(fā)出了ALD光伏工作母機、超硅半導(dǎo)體300毫米和450毫米集成電路用晶體生長系統(tǒng)、清華啟迪便攜式質(zhì)譜儀等一批全球首創(chuàng)、打破國際壟斷的重大科創(chuàng)成果。

　　在當(dāng)前中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展中，新舊動能轉(zhuǎn)換的任務(wù)十分艱巨，如何在提高產(chǎn)業(yè)競爭力的同時，進(jìn)一步加強黨對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，顯得尤為重要。松江在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群黨組織建設(shè)過程中，創(chuàng)新抓實“雙服雙創(chuàng)”機制，產(chǎn)生了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，主要有三個方面：

　　強化和鞏固黨的基層組織是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的永恒課題。松江區(qū)適應(yīng)社會經(jīng)濟形態(tài)的變化，在G60科創(chuàng)走廊基層黨組織的設(shè)置上，打破了傳統(tǒng)的單位、地域等的界限，以產(chǎn)業(yè)集群為紐帶，把黨的基層組織建在經(jīng)濟社會發(fā)展最活躍的細(xì)胞上，努力做到哪里有產(chǎn)業(yè)企業(yè)，哪里就有黨組織，哪里就有黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。同時，通過以政治引領(lǐng)增強黨組織影響力，以項目引領(lǐng)奏響科創(chuàng)發(fā)展主旋律，以價值引領(lǐng)營造科創(chuàng)建設(shè)大環(huán)境，以情感引領(lǐng)凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群黨建新格局，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持黨建工作與產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展高度融合。松江積極建構(gòu)黨建與產(chǎn)業(yè)相融合的組織機制、工作機制和保障機制，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、政府、社會四個層面詮釋了黨建與經(jīng)濟發(fā)展的辯證統(tǒng)一：包括抓實體經(jīng)濟這個基礎(chǔ)，把黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；抓產(chǎn)業(yè)集群這個依托，以黨建為紐帶推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新；抓政府職能這個關(guān)鍵，為發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境；抓人才隊伍這個根本，強化創(chuàng)新動能。特別是緊扣企業(yè)的發(fā)展問題和員工的急難愁問題，開展多元化、多層次服務(wù)，實現(xiàn)了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強黨員歸屬感、吸引凝聚群眾的目標(biāo)。

　　中國特色社會主義進(jìn)入新時代，基層黨建也面臨新情況新問題，需要以全新的理念推進(jìn)基層黨建組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，從而在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，提供更科學(xué)有效的政治引領(lǐng)。近兩年，松江區(qū)經(jīng)委、科委、人社局等部門切實承擔(dān)起黨建指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)管的“一崗雙責(zé)”，積極搭建黨建服務(wù)平臺和行業(yè)發(fā)展平臺，開展百余場政策發(fā)布、產(chǎn)業(yè)論壇、參觀學(xué)習(xí)和聯(lián)誼活動。各產(chǎn)業(yè)集群黨組織積極加強與行業(yè)主管部門、科研機構(gòu)、高校和相關(guān)領(lǐng)域黨組織的聯(lián)系，推動區(qū)域資源精準(zhǔn)有效配置和對接共享，如主動與東華大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)等高校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研生態(tài)鏈，受到各方歡迎。