九游體育官方網(wǎng)站九游體育官方網(wǎng)站近日,為加強(qiáng)全省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理,確保建筑幕墻使用安全,有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,福建省住建廳制定《福建省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》,自2024年7月1日起施行,有效期5年。詳文如下:
第一條為加強(qiáng)全省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理,確保建筑幕墻使用安全,有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱既有建筑幕墻,是指各類已竣工驗(yàn)收交付使用的建筑幕墻,包括玻璃幕墻、石材幕墻、金屬幕墻、人造板幕墻和組合幕墻等。
既有建筑幕墻安全性鑒定,是指既有建筑幕墻安全鑒定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu))接受委托,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)既有建筑幕墻進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查測(cè)試、分析驗(yàn)算、評(píng)估,對(duì)其是否符合安全要求等所作的審查與綜合判斷。
第三條既有建筑幕墻的安全維護(hù)管理,實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制。既有建筑幕墻安全性鑒定、維護(hù)、排查與檢修可使用專項(xiàng)維修資金。
第四條福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳(以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”)負(fù)責(zé)全省既有建筑幕墻安全維護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督管理。
各設(shè)區(qū)市(含平潭)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含城市管理主管部門,下同)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑幕墻安全維護(hù)的監(jiān)督管理。
第五條建筑幕墻工程竣工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)牽頭組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位制定《建筑幕墻使用維護(hù)說明書》(以下簡(jiǎn)稱《說明書》)。《說明書》內(nèi)容應(yīng)包括:
?。ㄒ唬┠粔Φ脑O(shè)計(jì)依據(jù)、主要性能參數(shù)及幕墻結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限;(二)日常和極端惡劣天氣下使用注意事項(xiàng);
?。ㄋ模┤粘Ec定期的排查、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)要求;(五)幕墻的主要結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及易損零部件更換方法;(六)備品、備件清單,主要易損件的名稱、材質(zhì)、規(guī)格及生產(chǎn)廠家;
第六條建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收資料應(yīng)符合《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB 50210要求。工程竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送建設(shè)工程檔案。建設(shè)單位不是該建筑物所有權(quán)人的,還應(yīng)向業(yè)主提供建筑幕墻工程竣工驗(yàn)收資料和《說明書》。
第七條室內(nèi)裝飾裝修和空調(diào)、燈具等安裝時(shí)不得隨意拆卸既有建筑幕墻上的材料或添加影響幕墻安全性能的其它構(gòu)件,不得對(duì)幕墻施加附加荷載。利用建筑幕墻設(shè)置霓虹燈、水幕、廣告牌等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,確保建筑幕墻結(jié)構(gòu)及新增設(shè)施的安全性。
第八條建筑物業(yè)主為幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人,建筑物為多個(gè)業(yè)主共同所有的,各業(yè)主應(yīng)協(xié)商確定一個(gè)為安全維護(hù)管理責(zé)任人。
建筑物業(yè)主下落不明或者權(quán)屬不清的,建筑物管理人為幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人;沒有建筑物管理人的,建筑物實(shí)際使用人為幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人。占有、使用屬于國(guó)有資產(chǎn)建筑物的機(jī)關(guān)事業(yè)單位為幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人。
第九條國(guó)家或福建省相關(guān)建筑幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝和驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施之前完成建設(shè)的建筑幕墻,以及未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的建筑幕墻,其安全維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)履行安全維護(hù)管理責(zé)任,確保其使用安全。
?。ㄒ唬┌凑铡墩f明書》和有關(guān)規(guī)定制定日常使用、維護(hù)和檢修的計(jì)劃和制度,并組織實(shí)施;
?。ㄈ┲贫ㄍ话l(fā)事件處置預(yù)案,并對(duì)因既有建筑幕墻事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法進(jìn)行賠償;
(五)保障用于日常維護(hù)、排查、檢修、安全性鑒定與大修的費(fèi)用;(六)建立幕墻檔案,包括幕墻基本信息及其《說明書》,和相關(guān)維護(hù)、排查、檢修及安全性鑒定等情況。
第十一條鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位、幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人和其他有關(guān)單位運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制等手段加強(qiáng)既有建筑幕墻安全維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)管控。
第十二條既有建筑幕墻的日常維護(hù)、保養(yǎng)、例行安全檢查和安全隱患排查可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他單位(以下簡(jiǎn)稱“受托單位”),委托時(shí)應(yīng)簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任。從事建筑幕墻日常維護(hù)、保養(yǎng)、例行安全檢查和安全隱患排查的人員必須具備相應(yīng)能力。
第十三條建筑幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人或受托單位應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)和保養(yǎng)。日常維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┻M(jìn)行日常巡查,做好巡查、報(bào)修及處理跟進(jìn)等相關(guān)記錄,并對(duì)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn);
?。ㄈ┒ㄆ趯?duì)開啟窗五金配件等進(jìn)行保養(yǎng),使其保持良好的啟閉性能。遇強(qiáng)風(fēng)、大雨等極端天氣,應(yīng)及時(shí)鎖閉開啟窗;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)幕墻面板、開啟窗、室外構(gòu)件破裂、松動(dòng),存在墜落風(fēng)險(xiǎn)的,立即采取必要的臨時(shí)防護(hù)或隔離措施,并及時(shí)組織專業(yè)人員維修處理;
?。ㄎ澹┱_進(jìn)行幕墻室內(nèi)外表面清洗,確保清潔工具和清洗劑不會(huì)劃傷或腐蝕既有建筑幕墻材料,清潔用水不得流入幕墻隱蔽部位。清洗時(shí)應(yīng)提供清潔工具和清洗劑安全清潔使用說明并保存清洗記錄;
第十四條建筑幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人或受托單位應(yīng)對(duì)既有建筑幕墻開展例行安全檢查。例行安全檢查應(yīng)當(dāng)全面檢查建筑幕墻的缺陷、破損等危及幕墻安全的異常現(xiàn)象,檢查項(xiàng)目應(yīng)包括:幕墻面板、室外構(gòu)件、開啟窗、受力構(gòu)件、雨水滲漏情況等。
第十五條建筑幕墻安全維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑幕墻檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的專業(yè)技術(shù)人員開展定期檢查(涉及材料性能檢測(cè)的應(yīng)委托具有建筑幕墻檢測(cè)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),外省工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定取得入閩備案,下同)。
定期檢查應(yīng)符合下列規(guī)定,檢查內(nèi)容應(yīng)符合《既有建筑幕墻安全檢查技術(shù)規(guī)程》(T/CECS990)等有關(guān)建筑幕墻工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求:
?。ㄒ唬┠粔こ炭⒐を?yàn)收一年后,應(yīng)對(duì)幕墻工程進(jìn)行一次全面的檢查,此后每五年應(yīng)檢查一次;
(二)施加預(yù)拉力的拉桿或拉索結(jié)構(gòu)的幕墻工程在工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月時(shí),必須進(jìn)行一次全面的預(yù)拉力檢查和調(diào)整,此后每三年應(yīng)檢查一次;
?。ㄈ┠粔こ淌褂檬旰髴?yīng)對(duì)硅酮結(jié)構(gòu)密封膠進(jìn)行粘接性能的抽樣檢查,此后每三年應(yīng)進(jìn)行一次;
第十六條開展幕墻安全隱患排查或日常巡查、例行安全檢查時(shí),可參照《既有建筑幕墻安全隱患排查手冊(cè)》(詳見附件1),檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)處置,確保幕墻使用安全。
鼓勵(lì)建筑幕墻檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參與安全隱患排查或日常巡查、例行安全檢查,或提供技術(shù)指導(dǎo)。
幕墻安全隱患排查及處置情況應(yīng)及時(shí)在“福建省房屋綜合系統(tǒng)”的“建筑幕墻”模塊登記。
第十七條既有建筑幕墻大修的項(xiàng)目和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)安全性鑒定結(jié)果確定,由具有相應(yīng)建筑幕墻專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行加固設(shè)計(jì)和施工。
第十八條既有建筑幕墻的維護(hù)與檢修,必須按照國(guó)家、福建省有關(guān)規(guī)定,保證安全維護(hù)與檢修人員的作業(yè)安全。
第十九條既有建筑幕墻出現(xiàn)下列情形之一時(shí),其安全維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)主動(dòng)委托符合要求的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定。
?。ㄎ澹┌踩[患排查或日常巡查、例行安全檢查、定期檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)幕墻存在重大安全隱患的;
(六)國(guó)家或福建省相關(guān)建筑幕墻設(shè)計(jì)、制作、安裝和驗(yàn)收等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施之前完成建設(shè)的建筑幕墻,以及未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的建筑幕墻;
(七)建筑幕墻應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件或者《說明書》載明的檢測(cè)時(shí)限進(jìn)行安全性檢測(cè)。未載明檢測(cè)時(shí)限的,原則上自竣工驗(yàn)收交付使用后每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。
第二十條從事既有建筑幕墻安全性鑒定的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有建筑幕墻檢測(cè)和設(shè)計(jì)復(fù)核、安全性評(píng)價(jià)的檢驗(yàn)?zāi)芰?,并同時(shí)符合下列要求:
(二)具有《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的建筑幕墻工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,或具有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的建筑幕墻專項(xiàng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu);
?。ㄈ﹫?bào)告審核人年齡不超過65周歲,具備工程類高級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有不少于5年的建筑幕墻工作經(jīng)歷;
?。ㄋ模﹫?bào)告批準(zhǔn)人年齡不超過65周歲,具備工程類正高級(jí)技術(shù)職稱且有不少于16年的建筑幕墻工作經(jīng)歷,或二級(jí)及以上注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和工程類高級(jí)及以上技術(shù)職稱且有不少于8年的建筑幕墻工作經(jīng)歷;
?。ㄎ澹┡鋫溟_展既有建筑幕墻安全性鑒定工作必要的儀器設(shè)備和結(jié)構(gòu)分析(計(jì)算)軟件;
(六)具有健全的既有建筑幕墻安全性鑒定工作管理制度、責(zé)任制度以及檔案管理制度,完善的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;
第二十一條既有建筑幕墻的安全性鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、公正、科學(xué)的原則,并符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬?yīng)依據(jù)《既有建筑幕墻安全性鑒定及加固標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ/13-203)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)開展建筑幕墻鑒定,并對(duì)鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé);
?。ǘ┈F(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)鑒定工作應(yīng)當(dāng)安排2名及以上鑒定人員參加,鑒定人員應(yīng)具備理工科大專及以上學(xué)歷、工程類中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有不少于3年的建筑幕墻工作經(jīng)歷;
(三)受委托的鑒定機(jī)構(gòu)為設(shè)計(jì)單位的(受委托的鑒定機(jī)構(gòu)不得是建筑幕墻建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)),設(shè)計(jì)單位應(yīng)具有與所鑒定幕墻規(guī)模相應(yīng)的建筑幕墻專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)。設(shè)計(jì)單位無(wú)建筑幕墻檢測(cè)專項(xiàng)資質(zhì)的,檢測(cè)工作應(yīng)經(jīng)委托方同意后委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu):
?。ㄋ模╄b定報(bào)告應(yīng)至少經(jīng)鑒定人員和審核人簽字、批準(zhǔn)人簽發(fā),并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)專用章。鑒定報(bào)告編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)(原則上應(yīng)按設(shè)區(qū)市或更小的區(qū)域范圍編號(hào)),不得隨意抽撤、涂改。
不符合本辦法規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告或鑒定人員、審核人、批準(zhǔn)人不符合要求的鑒定報(bào)告不予采信。
第二十二條幕墻安全性鑒定等級(jí)為Csu或Dsu級(jí)的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具鑒定報(bào)告24小時(shí)內(nèi)報(bào)送委托人和房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);安全性鑒定等級(jí)為Dsu級(jí)的,還應(yīng)同時(shí)報(bào)送房屋所在地縣(市、區(qū))級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十三條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目鑒定檔案,妥善保管,保證既有建筑幕墻的安全性鑒定檢測(cè)數(shù)據(jù)、原始資料的可追溯性。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)自鑒定報(bào)告出具之日起10個(gè)工作日內(nèi)將鑒定報(bào)告、計(jì)算書、原始記錄等相關(guān)資料上傳“福建省房屋安全信息管理系統(tǒng)”;本辦法第二十二條涉及的鑒定報(bào)告,應(yīng)在出具鑒定報(bào)告24小時(shí)內(nèi)上傳。
第二十四條安全維護(hù)管理責(zé)任人對(duì)經(jīng)鑒定存在安全隱患的既有建筑幕墻,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取設(shè)置警示標(biāo)志或圍蔽等安全措施,按照鑒定處理意見采取安全處理措施,確保其使用安全,并及時(shí)將處置情況向房屋所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。
第二十五條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立既有建筑幕墻信息臺(tái)賬,并加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)幕墻安全性鑒定活動(dòng)的監(jiān)督檢查,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合。幕墻安全性鑒定監(jiān)督檢查可采用抽查鑒定報(bào)告和到現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合的方式,檢查方式可參照附件2、3。
第二十六條各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)本地區(qū)既有建筑幕墻安全維護(hù)實(shí)行監(jiān)督管理,可以采取下列措施:
(一)檢查本地區(qū)既有建筑幕墻的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等是否符合有關(guān)法定程序,竣工驗(yàn)收、備案技術(shù)資料是否完整,工程檔案是否已向城建檔案館移交:
第二十七條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息公開工作,向社會(huì)公開本行政區(qū)域內(nèi)符合條件的既有建筑幕墻安全鑒定機(jī)構(gòu)名單,供委托人選擇。
公開信息包括鑒定機(jī)構(gòu)名稱和地址、法定代表人及聯(lián)系方式、技術(shù)負(fù)責(zé)人和報(bào)告審核人、批準(zhǔn)人等。
鑒定機(jī)構(gòu)停業(yè)或名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及報(bào)告審核人、批準(zhǔn)人等變更的,應(yīng)自停業(yè)(變更)之日起30日內(nèi)書面告知設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及時(shí)更新公開的信息。
第二十八條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑幕墻安全鑒定機(jī)構(gòu)名單的動(dòng)態(tài)管理。鑒定機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的,應(yīng)將其移出鑒定機(jī)構(gòu)名單,并按有關(guān)法律法規(guī)依法進(jìn)行查處:
第二十九條建筑幕墻安全鑒定人員在鑒定活動(dòng)中存在弄虛作假的,在全省實(shí)行監(jiān)管期限為3年的差異化重點(diǎn)監(jiān)管;鑒定人員鑒定工作失誤造成嚴(yán)重后果,或鑒定活動(dòng)存在其他違法違規(guī)行為被行政處罰的,在全省實(shí)行監(jiān)管期限為1年的差異化重點(diǎn)監(jiān)管。
各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)鑒定人員存在上述情形的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。
?。ㄒ唬┰陂_展建筑幕墻現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)前,應(yīng)至少提前1天書面通知屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門;
?。ǘ┙ㄖ粔ΜF(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)過程應(yīng)全程錄像,清晰記錄檢查檢測(cè)情況備查,視頻留存時(shí)間不少于1年(分辨率不低于1080P)。
第三十條任何單位和個(gè)人對(duì)既有建筑幕墻的質(zhì)量安全問題都有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢舉、投訴。
第三十一條本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年。《福建省既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》(閩建〔2013〕13號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑幕墻安全隱患排查的通知》(閩建安函〔2023〕71號(hào))同時(shí)廢止。