“浦江兩岸不夜天,廣廈櫛比相勾連”。自1984年上海首棟玻璃幕墻建筑聯(lián)誼大廈落成,36年間,上海高層玻璃幕墻建筑如雨后春筍層出不窮,目前已多達(dá)13000棟,數(shù)量居全球城市前列,其中100米以上的超高層玻璃幕墻建筑500棟。
當(dāng)我們驚嘆因建筑而呈現(xiàn)的人類無窮創(chuàng)造偉力時(shí),上海的城市管理者正在抓緊審視、應(yīng)對(duì)一個(gè)事實(shí):按照玻璃幕墻一般為25年的設(shè)計(jì)使用年限,上海10年至25年樓齡玻璃幕墻建筑占60%以上,這也意味著整個(gè)城市玻璃幕墻體系步入“中年期”,風(fēng)險(xiǎn)正逐年遞增。守護(hù)上海城市“頭頂”安全,已刻不容緩。
每一例高層建筑玻璃幕墻墜落事件,都在提醒人們,把問題解決在玻璃幕墻“掉下來”之前有多么重要。
2011年前,上海的高層建筑幕墻安全管理停滯于“事后管理”的初級(jí)階段,各棟大樓業(yè)主、物業(yè)對(duì)建筑幕墻采用自我管理方式,幕墻出現(xiàn)損壞才進(jìn)行維修,日常檢查與維護(hù)力度相對(duì)薄弱。
轉(zhuǎn)折始于2011年。2011年,《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》出臺(tái)。該辦法開啟了我國(guó)地方政府對(duì)建筑玻璃幕墻依規(guī)管理序篇,對(duì)建筑玻璃幕墻采用、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等提出了具體要求。上海各區(qū)建設(shè)主管部門相繼開展建筑玻璃幕墻安全巡查等管理,樓宇業(yè)主、物業(yè)實(shí)施日常檢查與維護(hù),同時(shí)相關(guān)配套工作相繼展開。
從2016年開始,上海城市建筑幕墻安全管理進(jìn)入“大數(shù)據(jù)+迭代”的新階段。隨著上海市建筑幕墻管理平臺(tái)上線,上海玻璃幕墻建筑管理邁入數(shù)字化時(shí)代。2018年8月,全市13000棟玻璃幕墻基礎(chǔ)信息庫建立,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)建筑玻璃幕墻大數(shù)據(jù)庫,包括地理位置、大樓年齡、幕墻結(jié)構(gòu)、維保記錄等方面共幾十項(xiàng)數(shù)據(jù)。2019年5月,建筑幕墻管理平臺(tái)既有建筑玻璃幕墻管理場(chǎng)景作為首批八大應(yīng)用場(chǎng)景之一,列入上海城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)范疇,大數(shù)據(jù)運(yùn)用介入幕墻建筑智慧管理。目前,全市已有16個(gè)區(qū)8600多棟高層幕墻建筑納入管理,今年底將實(shí)現(xiàn)全部納入管理。2020年6月,上海建筑玻璃幕墻管理街鎮(zhèn)版系統(tǒng)上線運(yùn)行。
2020年8月3日,上海長(zhǎng)寧區(qū)江蘇路街道城運(yùn)中心監(jiān)控大屏上一條立案記錄紅燈閃爍,由上海市城市網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)發(fā)出的該條信息顯示,該街道所轄某樓宇玻璃幕墻在抽檢中發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻破損,存在高墜隱患,需立即采取拆除、圍封、警示等應(yīng)急避險(xiǎn)措施。街道城運(yùn)中心立即立案、啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)制,房管部門相關(guān)人員通過微信政務(wù)端接案,趕往現(xiàn)場(chǎng)督促業(yè)主和物業(yè)采取應(yīng)急避險(xiǎn)措施。與此同時(shí),工作人員通過“云幕墻”系統(tǒng),從云端傳送措施照片和“維修前保持避險(xiǎn)措施承諾”等書面材料。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)網(wǎng)格化升級(jí)工作專班負(fù)責(zé)人王明強(qiáng)介紹,這個(gè)玻璃幕墻建筑應(yīng)急避險(xiǎn)演練場(chǎng)景,證實(shí)了讓“云幕墻”系統(tǒng)巡檢流程與網(wǎng)格化派單系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈接有效,標(biāo)志著“一網(wǎng)統(tǒng)管”既有玻璃幕墻管理系統(tǒng)向街鎮(zhèn)下沉,該系統(tǒng)2.0版流程上線后,市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)管理的信息瓶頸被打通。
經(jīng)過數(shù)年努力,多次技術(shù)迭代升級(jí),上?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”既有玻璃幕墻管理系統(tǒng)完成數(shù)字地圖、一鍵檔案、網(wǎng)格管理、動(dòng)態(tài)更新、智能預(yù)警、告知留痕、監(jiān)督可視、數(shù)字決策等八大功能模塊建設(shè),表現(xiàn)越來越“聰明”。依托建筑幕墻管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)、智能化功能,上海不斷完善建筑幕墻風(fēng)險(xiǎn)算法模型,在七萬多條數(shù)據(jù)、一萬個(gè)案例基礎(chǔ)上,將業(yè)主基礎(chǔ)檔案、動(dòng)態(tài)管理行為、周邊氣候數(shù)據(jù)等歸類為30個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子,提升全市入網(wǎng)玻璃幕墻建筑安全等級(jí)分類精準(zhǔn)度。在2019年強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”到來前夕及第二屆進(jìn)博會(huì)舉辦期間,上海市建筑幕墻管理平臺(tái)分別向128棟、493棟玻璃幕墻紅色高危建筑發(fā)出防范告知,做到了全市高層建筑玻璃幕墻在此期間無墜落事故的發(fā)生。該市已建立建筑幕墻事故應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,組建多支幕墻搶險(xiǎn)應(yīng)急服務(wù)隊(duì),開通市建筑幕墻管理平臺(tái)一鍵報(bào)警功能實(shí)施事故救援,基本做到全市接報(bào)2小時(shí)內(nèi)基本排除幕墻險(xiǎn)情。
“我們不能只‘盯’著線上,線下處置落實(shí)同樣重要,”上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)質(zhì)量安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)陳江表示:“應(yīng)辯證看待‘萬能’與‘無用’兩個(gè)極端觀點(diǎn),堅(jiān)持好用管用為主?!鄙虾J性趯?duì)各區(qū)、街鎮(zhèn)綜合考評(píng)中,把納管率、巡查率、隱患發(fā)現(xiàn)率等列為玻璃幕墻安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)考核內(nèi)容,并以上傳建筑玻璃幕墻自查報(bào)告可獲額外加分的形式,調(diào)動(dòng)相關(guān)方參與積極性。同時(shí),對(duì)拆除、圍封、警示、結(jié)果反饋等處置流程進(jìn)一步細(xì)化,街鎮(zhèn)催告、監(jiān)管部門介入處罰等“下沉”環(huán)節(jié)更趨明朗。
上海市已明確高層建筑玻璃幕墻安全監(jiān)管思路:一是優(yōu)化市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)建筑玻璃幕墻管理平臺(tái)建設(shè);二是完善建筑幕墻風(fēng)險(xiǎn)算法模型提升玻璃幕墻隱患預(yù)判的設(shè)計(jì)思路;三是開展全市玻璃幕墻建筑覆蓋“一樓一檔”,試行“一樓一碼”數(shù)字化管理。同時(shí),今年年底,上海市建筑幕墻管理平臺(tái)將完成2.0版升級(jí)迭代,豐富各項(xiàng)功能,提升用戶體驗(yàn)感,也為上海幕墻管理平臺(tái)在原有玻璃幕墻管理基礎(chǔ)上,逐步開展石材幕墻入網(wǎng)做好前期項(xiàng)目準(zhǔn)備。
對(duì)5年以上樓齡玻璃幕墻進(jìn)行專業(yè)鑒定,是其監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。陳江表示,鑒于不菲的前期鑒定和后期維修整改費(fèi)用,下一步,要充分重視加強(qiáng)行政處罰手段的運(yùn)用,但行政處罰并非唯一的必然手段,在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下,“科技+金融”模式正成為另一種助力方式。保險(xiǎn)企業(yè)在共享高層建筑玻璃幕墻相關(guān)數(shù)據(jù)信息后,可差異化核算不同大樓商業(yè)體的相關(guān)參保費(fèi)用,提高其參與積極性。同時(shí),借鑒電商王冠業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制,以市場(chǎng)化手段推動(dòng)第三方鑒定、維修等專業(yè)機(jī)構(gòu)力量?jī)?yōu)勝劣汰。
“今天的流程、參數(shù)不代表明天仍然可用適用,只有創(chuàng)新優(yōu)化才是唯一不變的,”陳江說:“可以肯定的是,我們不會(huì)回到老路,我們一直在探索新路?!?
目前,包括“白名單”房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款、保交樓專項(xiàng)借款、保障性安居工程補(bǔ)助資金等在內(nèi)的多路資金正加快落地,助力房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。伴隨政策持續(xù)加力,市場(chǎng)已出現(xiàn)積極變化。后續(xù)更多增量政策仍將繼續(xù)出臺(tái),提振信心穩(wěn)定預(yù)期。
近年來,浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳始終高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)定扛牢使命擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與宣傳工作“兩手抓、兩手硬”,做到同向發(fā)力、同頻共振,以“大宣傳”促進(jìn)大提升,為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
荔灣區(qū)西村街增埗片區(qū)作為城市體檢治理示范區(qū)之一,結(jié)合片區(qū)內(nèi)微改造項(xiàng)目,分階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行城市體檢分析評(píng)估,通過“指標(biāo)數(shù)據(jù)+滿意度調(diào)查”的方式,對(duì)片區(qū)微改造工作進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中、實(shí)施后的效益評(píng)估提供支撐。
房地產(chǎn)政策密集出臺(tái),市場(chǎng)反應(yīng)如何——樓市一線日召開的中共中央政治局會(huì)議提出,“要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。近期,有關(guān)部門抓存量政策落實(shí)、抓增量政策出臺(tái),各地因城施策,支持居民剛性和改善性住房需求,釋放出強(qiáng)烈的穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)樓市信號(hào)。
今年以來,棗陽市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,推行分階段辦理施工許可、“掃碼出圖”數(shù)字化共享閉環(huán)管理等改革措施,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,助推企業(yè)發(fā)展壯大。九游官網(wǎng)app九游官網(wǎng)app